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泰州市中醫院突發(fā)公共衛生事件應急預案

為切實(shí)有效防治重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、群體性食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛生事件，構建預防為主，防治結合的長(cháng)效管理與應急處理機制，提高全院應急處理能力，遵照《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及國家、省、市有關(guān)文件精神，結合我院工作實(shí)際情況，制定本預案。

一、 組織領(lǐng)導

加強組織管理，在院黨委、院部領(lǐng)導下，成立突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組，由院主要負責同志任組長(cháng)，統一指揮全院突發(fā)公共衛生事件工作。下設五個(gè)專(zhuān)業(yè)組，專(zhuān)家組負責指導我院門(mén)急診和臨床觀(guān)察室診治的發(fā)熱、頭痛、咳嗽患者初步甄別工作；醫療搶救組負責協(xié)調實(shí)施對疑似、確診病例的救治工作并依據不同類(lèi)型的事件和醫療相近專(zhuān)業(yè)，組建針對不同類(lèi)型事件的醫療分隊。保障組負責全院的藥品、設備、物資供應工作；消殺組負責全院消毒隔離工作,防止院內感染的發(fā)生；督查組負責監督檢查全院各部門(mén)防治工作的落實(shí)情況。

一、應急管理領(lǐng)導小組

組  長(cháng)：王華

副組長(cháng)：袁成業(yè)、金亞明、金  生、孫曉軍、王  靖、

王曉洪

成  員：殷  勇、王紫英、楊雨芹、曹春華、許粉年、

趙建華、錢(qián)溶溶、高  梁、朱春健、楊  進(jìn)、

王姝梅、陸舞英、潘長(cháng)龍、許軍林、陳友平、

沈桂琴

應急領(lǐng)導小組下設辦公室（暫設院長(cháng)辦公室），沈桂琴同志兼任辦公室主任。

二、應急管理領(lǐng)導小組工作職責

1、在院部的統一領(lǐng)導下，對突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì )及醫院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫院感染爆發(fā)流行、水災、火災、臺風(fēng)、地震等突發(fā)性重大事件，能第一時(shí)間反應，并對事發(fā)現場(chǎng)傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確的評估，及時(shí)了解掌握事故的原因、特征、規律等信息，迅速擬定工作措施并作出相應部署。

2、對上級部門(mén)布置的應急任務(wù)及時(shí)完成，及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報突發(fā)事件有關(guān)情況并接受其指令和任務(wù)，統一口徑對外發(fā)布有關(guān)信息，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件的起因、損失進(jìn)行調查、評估，并將調查結果及時(shí)上報。

3、全面負責醫院應急工作，制定相應的應急預案，對突發(fā)事件的應急處置和醫療救援工作實(shí)行規范管理，做到常備不懈，及時(shí)有效。不定期召開(kāi)應急管理小組會(huì )議，對醫院應急管理工作進(jìn)行監督與指導，并提出改進(jìn)建議。

下設四個(gè)小組：醫療綜合急救小組、協(xié)調聯(lián)絡(luò )組、后勤和安全保障小組、宣傳小組。

三、應急管理小組及相關(guān)職責

1、醫療綜合急救小組

組  長(cháng)：金  生

副組長(cháng)：殷  勇

成  員：王紫英、楊雨芹、王愛(ài)珍、李書(shū)清、謝桂香、

何國華、王  鎧、王賽莉、管  松、朱寶龍、

全亞萍、張永光、薛潤喜、丁元華、劉志龍、

湯  翔、李麗萍、肖建國、倪文慶、於榮鑄、

謝爭鳴、鄒  勇、劉欽華、馬  騰、沈曉紅

王  忠、張  煒、姚建根、王學(xué)軍、王  皓

職  責：對應急事件中的病人提供醫療救助和技術(shù)支持，盡力保護病人的生命安全，保障急、危、重病人及時(shí)準確的救治，組織和發(fā)動(dòng)家屬或輕病人開(kāi)展自救互助。

2、協(xié)調聯(lián)絡(luò )小組

組  長(cháng)：金亞明

副組長(cháng)：楊雨芹

成  員：沈桂琴、許粉年、趙建華、許軍林、潘長(cháng)龍

職  責：建立醫院各級各類(lèi)人員通訊網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)維護醫院通訊網(wǎng)絡(luò )的完整性和準確性，在應急事件發(fā)生以后，協(xié)調處理應急事件，負責呼叫有關(guān)人員到場(chǎng)，及時(shí)將院部指令傳達到位。合理調度車(chē)輛，保證專(zhuān)家、救援人員及特殊用途的用車(chē)。

3、后勤和安全保障小組

組  長(cháng)：袁成業(yè)  

副組長(cháng)：王紫英

成  員：楊  進(jìn)、王姝梅、朱春健、高  梁、魏富根、

陳友平、韓朝香

職責：在應急事件發(fā)生以后，提供應急處置和醫療救援所必需的藥品、器械及生活用品、工具雜品等，滿(mǎn)足應急事件的各類(lèi)物資和設備需求，以保證臨床開(kāi)展醫療救援工作所需。維護院內事故發(fā)生區域或全院的治安管理和安全保衛工作，合理調配人力，維護秩序，保護現場(chǎng)，預防和打擊各種犯罪活動(dòng)。

4、宣傳小組

組  長(cháng)：孫曉軍  

副組長(cháng)：曹春華

成  員：沈桂琴、徐健

職  責：在應急事件發(fā)生后，根據上級部門(mén)部署和要求，統一對外宣傳口徑，任何個(gè)人和部門(mén)未經(jīng)授權不得擅自發(fā)布新聞消息。對突發(fā)事件應急處置工作做好影像視頻采集、新聞稿件撰寫(xiě)以及新聞發(fā)布等工作。

以上各組組長(cháng)負責本組與院部的應急聯(lián)絡(luò )工作，隨時(shí)接受指令和任務(wù)，反饋應急救援現場(chǎng)進(jìn)展情況。

二、報告

醫務(wù)人員在診療活動(dòng)中，一旦發(fā)現重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、群體性食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛生事件時(shí)，應立即報告防?？?，（節假日、夜間報告總值班），防?？屏私夥治銮闆r后，立即報告分管院長(cháng)，在二小時(shí)內報告上級衛生主管部門(mén)及市疾控中心。突發(fā)公共衛生事件報告應遵循逐級報告的原則，任何人不得擅自越級報告，任何科室及個(gè)人都不得隱瞞報告或延時(shí)報告疫情，也不得報告虛假疫情，不得向社會(huì )、媒體公布突發(fā)公共衛生事件疫情。

遇有下列情況，醫務(wù)人員應立即報告。

1、患者不配合分診診治，不配合檢查治療的；

2、可疑、疑似、確診病例不配合診治，甚至擅自離院的；

3、虛構病情的；

4、需有關(guān)部門(mén)協(xié)調處理的；

5、其他需要報告的情況。

三、培訓及應急準備

加強對醫務(wù)人員突發(fā)公共衛生事件應急知識的培訓，培訓內容包括有關(guān)的法律、法規和政策，各專(zhuān)業(yè)疾病應急、救治原則、護理常規、消毒隔離知識、自我防護技術(shù)、突發(fā)事件救治方法及技能。

醫教科負責協(xié)調處理突發(fā)公共衛生事件工作中出現的問(wèn)題；防?？曝撠熞邎蠊ぷ?；科教科、防?？曝撠熑珕T培訓；設備科、藥劑科、總務(wù)科應做好應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資的儲備。

在防治突發(fā)公共衛生事件工作中，全院醫務(wù)人員應服從醫院及上級部門(mén)的統一指揮調度，各專(zhuān)業(yè)組人員必須保證通訊暢通，隨叫隨到，任何人不得借故不服從指揮，否則將嚴肅處理。

院主要負責人、分管院長(cháng)、急診科主任二十四小時(shí)處于待命狀態(tài)，負責處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。

四、應急處理

1、醫務(wù)人員對因突發(fā)公共衛生事件致病的就診病人，必須做好接診治療，書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄，并做好各種登記。

2、突發(fā)公共衛生事件搶救小組負責疑難病例的診治。對需要組織會(huì )診、大型搶救的由醫務(wù)科牽頭負責協(xié)調，進(jìn)行全院調度，成立相應的救治小組，具體負責診治、搶救工作。

3、防?？瞥龊脠蟾婀ぷ魍?，應督促臨床醫務(wù)人員做好標本采樣、留樣、送檢工作。

4、需要轉診病人，應按規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或指定的醫療機構。

5、對傳染病應做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

6、藥劑科、總務(wù)科應做好后勤支持保障工作，確保藥品與物資的供應。

7、院內感染科負責督促做好消毒隔離工作，指導醫務(wù)人員采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

本通知自下發(fā)之日起執行。

二0一六年一月十日